Jedno od čestih pitanja koje su naručioci i ponuđači-korisnici programa „Propis Soft-Specijal javne nabavke” postavljali našoj redakciji odnosi se na uslov za podnošenje zahteva za zaštitu prava kojim se osporava konkursna dokumentacija.
Članom 63. stav 2. Zakona o javnim nabavkama propisano je da zainteresovano lice može da ukaže naručiocu na uočene nedostatke i nepravilnosti u konkursnoj dokumentaciji, najkasnije pet dana pre isteka roka za podnošenje ponude.
Prema članu 149. stav 3. zakona uslov za podnošenje zahteva za zaštitu prava kojim se osporava sadržina konkursne dokumentacije je da je podnosilac zahteva u skladu sa članom 63. stav 2. ukazao naručiocu na eventualne nedostatke i nepravilnosti, a naručilac iste nije otklonio.
Sporno pitanje koje se pojavilo u praksi jeste da li za podnošenje zahteva je bitan momenat objaljivanja pojašnjenja naručioca, kad mu je podnosilac zahteva ukazao na nedostatke ili nejasnoće konkursne dokumentacije.
Na ovo pitanje odgovor je dala Republička komisija za zaštitu prava u postupcima javnih nabavki u rešenju, br. 4-00-488/2018, a on glasi:
„Kako mogućnost zainteresovanih lica da podnesu zahtev za zaštitu prava nije uslovljena pojašnjenjima naručioca, već takva mogućnost nastupa momentom ukazivanja naručiocu na okolnosti koje su za podnosioca zahteva sporne, a da je na podnosiocu zahteva odgovornost da posebno vodi računa da pojašnjenja konkursne dokumentacije u delu koji mu je bio poznat traži u vremenskim okvirima i na način kojim će voditi računa da ostavi dovoljno vremena za eventualno osporavanje predmetnog dela dokumentacije podnošenjem zahteva za zaštitu prava u roku iz člana 149. stav 3. ZJN, to ne stoji tvrdnja podnosioca zahteva da je u konkretnom slučaju usled momenta objavljivanja pojašnjenja naručioca bio onemogućen da blagovremeno podnese zahtev za zaštitu prava.“
Zaključak koji se nameće iz ovog rešenja je da mogućnost podnošenja zahteva za zaštitu prava nije uslovljena pojašnjenjima naručioca, odnosno momentom njihovog objavljivanja, već nastupa momentom ukazivanja naručiocu na okolnosti koje su za podnosioca zahteva sporne.
Celokupan tekst ovog i brojnih drugih rešenja Republičke komisije, mišljenja Uprave za javne nabavke i drugih nadležnih organa, odgovore na najčešća pitanja naručilaca i ponuđača, komentare stručnjaka iz oblasti javnih nabavki i modele neophodnih akata za sprovođenje postupka možete videti u okviru programa
