Na osnovu člana 36. Zakona o Zaštitniku građana („Sl. glasnik RS“ br. 105/2021) postupajući po sopstvenoj inicijativi, Zaštitnik građana je doneo zaključak:
Obustavlja se ispitni postupak ocene zakonitosti i pravilnosti rada Ministarstva prosvete pokrenut po sopstvenoj inicijativi 07. 06. 2023. godine.
U obrazlozenju svog zaključka, Zaštitnik građana je naveo da je:
-pokrenuo postupak kontrole zakonitosti i pravilnosti rada Ministarstva prosvete i zatražio dostavljanje izveštaja o preduzetim aktivnostima iz nadležnosti Ministarstva u cilju obezbeđivanja jednoobraznog postupanja svih ustanova obrazovanja i vaspitanja u našoj zemlji kada je u pitanju angažovanje učenika radi dežurstva za vreme nastave.
Postupajući po zahtevu Zaštitnika građana, Ministarstvo je dostavilo Uputstvo za izradu akta kojim ustanove obrazovanja i vaspitanja propisuju mere, način i postupak zaštite i bezbednosti dece i učenika (dalje: Uputstvo) koje je Ministarstvo donelo 20. 05. 2022. godine. U navedenom Uputstvu ne pominje se dežurstvo učenika, što navodi na zaključak da nije moguće u ustanovi obrazovanja uvesti dežurstvo učenika za vreme nastave. Međutim, tragičan događaj koji se odigrao 03. 05. 2023. godine, godinu dana nakon izrade Uputstva, kada su nastradale učenice koje su dežurale u holu škole, na žalost je pokazao da je praksa u nekim školama u našoj zemlji da se predviđa dežurstvo učenika.
Imajući u vidu navedeno, Zaštitnika građana je zatražio da Ministarstvo prosvete preko nadležnih školskih uprava uputi dopis/uputstvo/obaveštenje svim školama u Republici Srbiji u kome će se iste obavestiti da dežurstvo učenika za vreme nastave nije dozvoljeno, te da škole koje ovu praksu imaju odmah sa istom prekinu. Takođe, zatražio je od Ministarstva prosvete da obavesti Zaštitnika građana o preduzetim aktivnostima u ovom slučaju u skladu sa navedenim.
Ministarstvo prosvete obavestilo je Zaštitnika građana da će do početka školske 2023/2024. godine doneti akt koji će dostaviti svim školama u Republici Srbiji posredstvom školskih uprava i o tome izvestiti Zaštitnika građana. Nakon preduzimanja navedenih aktivnosti, Ministarstvo prosvete je obavestilo Zaštitnika građana da je u aktu upućenom svim osnovnim i srednjim školama u Republici Srbiji ukazalo da je potrebno da škole, na osnovu Uputstva, donesu opšte akte o zaštiti i bezbednosti dece i učenika koje će biti u skladu sa navedenim Uputstvom, kao i da sprovode tako propisane mere kojima će se osigurati uslovi za bezbedan boravak dece i učenika u ustanovi i tokom svih aktivnosti koje organizuje. U aktu direktorima škola ukazano je da Uputstvo propisuje da ustanova utvrđuje raspored dežurstva zaposlenih, ali da istovremeno nije propisana obaveza učenika da učestvuju u sprovođenju mera koje treba upravo njih da zaštite. U dopisu je navedeno da je Zaštitnik građana, kao i znatan broj roditelja ukazao na činjenicu da određeni broj škola i dalje organizuje dežurstva učenika, zbog čega je Ministarstvo prosvete u aktu upućenom školama podsetio direktore da organizovanje dežurstva učenika nije u skladu sa propisima. Dodatno je zatraženo od direktora škola da o svim merama bezbednosti upoznaju učenike, njihove roditelje, odnosno druge zakonske zastupnike, kao i da ovu informaciju oglase na najtransparentniji način kako bi svi i neposredni i posredni učesnici u sistemu obrazovanja i vaspitanja kao i druga zainteresovana lica o tome bili obavešteni.
Imajući u vidu da je nakon pokretanja ispitnog postupka Ministarstvo prosvete preduzelo aktivnosti da sve direktore osnovnih i srednjih škola u Republici Srbiji podseti da važećim Uputstvom nije predviđena obaveza učenika da dežuraju u školi u vreme nastave, odnosno da je svako uvođenje ove obaveze učenika nezakonito, kao i da je potrebno da usaglase opšte akte ustanove u skladu sa navedenim, stekli su se uslovi za obustavu postupka kontrole zakonitosti i pravilnosti rada Ministarstva prosvete u ovom slučaju, shodno odredbi čl. 36. Zakona o Zaštitniku građana.
Izvor: sajt Zaštitnika građana (www.ombudsman.rs)
Izvor: Izvod iz propisa preuzet iz pravne baze Propis Soft, redakcija Profi Sistem Com