Državna revizorska institucija 25. januara 2024. godine predstavila je izveštaj o reviziji svrsishodnosti poslovanja „Efikasnost naplate potraživanja u javnim preduzećima koja pružaju komunalne usluge korisnicima“.
U izveštaju se između ostalog navodi:
„Da bi komunalne usluge koje javna preduzeća pružaju korisnicima bile kvalitetnije, potrebno je povećati efikasnost naplate potraživanja po osnovu pruženih komunalnih usluga, uspostavljanjem ažurnih i potpunih evidencija korisnika i potraživanja, kontinuitetom u preduzimanju mera naplate, adekvatnom kontrolom i praćenjem efekata, a sve u cilju smanjenja iznosa nenaplaćenih potraživanja, uz smanjenje rizika od njihove zastarelosti,…“
Takođe je navedeno da revizije finansijskih izveštaja i pravilnosti poslovanja koje je DRI sprovela u prethodnom periodu ukazuju na to da ne postoje interna akta koja regulišu oblast potraživanja, naročito naplativost potraživanja; evidencije o potraživanjima su neusaglašene, sa akcentom na nepostojanju pouzdane starosne strukture potraživanja; mere za naplatu potraživanja ne primenjuju se dovoljno, niti se prati i analizira njihov efekat; čak se ni zakonska zatezna kamata ne obračunava kod velikog broja subjekata revizije, rekao je predsednik DRI i generalni državni revizor.
Državni revizor i vođa tima koji je sproveo reviziju je naglasila da javna preduzeća svojim aktivnostima nisu obezbedila tačne, potpune i ažurne evidencije, niti potpuno i blagovremeno fakturisanje usluga, što je umanjilo njihovu efikasnost prilikom utvrđivanja tačnog stanja potraživanja po osnovu pruženih komunalnih usluga.
Po njenim rečima, javna preduzeća koja pružaju komunalne usluge korisnicima preduzimala su mere i aktivnosti u cilju naplate potraživanja, ali ne sve raspoložive mere, ne u istom obimu i ne na sistematičan način, jer ne raspolažu ažurnim i potpunim evidencijama o korisnicima usluga niti su internim aktom uredila postupak naplate potraživanja.
DRI je, prema utvrđenim nalazima, izvela zaključke i subjektima revizije dala odgovarajuće preporuke i očekuje da će sprovedena revizija doprineti efikasnijoj naplati ovih potraživanja od strane javnih preduzeća, a sve u cilju da komunalne usluge koje pružaju korisnicima budu kvalitetnije.
Prema Zakonu o Državnoj revizorskoj instituciji (“Sl. glasnik RS”, broj 101/2005, 54/2007, 36/2010 i 44/2018-dr.zakon) ovaj organ Institucija obavlja sledeće poslove:
„1) planira i obavlja reviziju, u skladu sa ovim zakonom;
2) donosi podzakonske i druge akte radi sprovođenja ovog zakona;
3) podnosi izveštaje u skladu sa čl. 43. i 44. ovog zakona;
4) zauzima stavove i daje mišljenja kao i druge oblike javnih saopštenja u vezi sa primenom i sprovođenjem pojedinih odredaba ovog zakona;
5) po potrebi i u skladu sa svojim mogućnostima, pruža stručnu pomoć Skupštini, Vladi Republike Srbije (u daljem tekstu: Vlada) i drugim državnim organima o pojedinim značajnim merama i važnim projektima, na način kojim se ne umanjuje nezavisnost Institucije;
6) može da daje savete korisnicima javnih sredstava;
7) može davati primedbe na radne nacrte predloga zakonskih tekstova i drugih propisa i može davati mišljenja o pitanjima iz oblasti javnih finansija;
8) može da daje preporuke za izmene važećih zakona na osnovu informacija do kojih je došla u postupku obavljanja revizije, a odnose se na to da proizvode ili mogu proizvesti negativne posledice ili dovode do neplaniranih rezultata;
9) usvaja i objavljuje standarde revizije u vezi sa javnim sredstvima koji se odnose na izvršavanje revizijske nadležnosti Institucije, na priručnike za reviziju i na drugu stručnu literaturu od značaja za unapređenje revizorske struke;
10) utvrđuje program obrazovanja i ispitni program za sticanje zvanja državni revizor i ovlašćeni državni revizor, organizuje polaganje ispita za sticanje revizorskih zvanja državni revizor i ovlašćeni državni revizor i vodi Registar lica koja su stekla ova zvanja;
11) utvrđuje kriterijume i vrši nostrifikaciju stručnih zvanja iz nadležnosti Institucije stečenih u inostranstvu;
12) sarađuje sa međunarodnim revizorskim i računovodstvenim organizacijama u oblastima koje se odnose na računovodstvo i reviziju u okviru javnog sektora;
13) obavlja druge poslove utvrđene zakonom.“
Dakle, između ostalog, ova institucija vrši reviziju finansijskih transakcija i obračuna javnih preduzeća, i da je dužna da bez odlaganja podnese zahtev za pokretanje prekršajnog postupka, odnosno podnese krivičnu prijavu nadležnom organu, ako u postupku revizije otkrije radnje preduzeća, odnosno odgovornih lica u preduzeću koje ukazuju na postojanje elemenata prekršaja, odnosno krivičnog dela.
Izvor: Obaveštenje – sajt Državne revizorske institucije (www.dri.rs)
Izvor: Izvod iz propisa preuzet je iz programa „Propis Soft“, Redakcija Profi Sistem Com-a.