Vlada Republike Srbije usvojila je na današnjoj sednici Predlog zakona o izmeni Zakona o privatizaciji, kojim se uređuju uslovi i postupak promene vlasništva društvenog i javnog kapitala i imovine, a novi rok za sprovođenje privatizacije je 31. decembar 2027. godine.
Izmenama zakona predviđeno je da, ukoliko do privatizacije društvenog kapitala ne dođe u propisanom roku, sprovodi se prinudna likvidacija tih subjekata po isteku roka za njihovu privatizaciju.
Kako je navedeno u „Razlozima za donošenje“ u okviru Obrazloženja tada Nacrta zakona o izmenama Zakona o privatizaciji od 2.11.2024. objavljenog na sajtu Ministasrtva privrede članom 6. stav 2. Zakona je propisano da je privatizacija društvenog kapitala obavezna, te da se društveni kapital subjekata privatizacije mora privatizovati najkasnije do 31. decembra 2015. godine. Protek roka za privatizaciju nije dovoljan osnov da se pokrene stečaj ukoliko uz navedeno nisu ispunjeni i stečajni razlozi koje propisuje Zakon o stečaju („Službeni glasnik RS“ br. 104/09, 99/2011 – dr. zakon, 71/12 – US, 83/14, 113/17, 44/18 i 95/18). Prema sudskoj praksi se pokazalo da se stečaj ne može otvoriti kada dužnik nema evidentiranih dospelih obaveza prema poveriocima, budući da se ne može postići njegov cilj propisan članom 2. Zakona o stečaju, a to je najpovoljnije kolektivno namirenje poverilaca. Iz tog razloga se predlaže brisanje odredbe člana 80. stav 2. Zakona, prema kojoj ministarstvo nadležno za poslove privrede podnosi predlog za pokretanje postupka stečaja subjekta privatizacije u slučaju da nije sprovedena privatizacija subjekta privatizacije sa većinskim društveni kapitalom u roku iz člana 6. stav 2. ovog zakona.
S obzirom na navedeno, u portfelju Ministarstva privrede je preostalo nekoliko društvenih preduzeća koja nisu privatizovana do 31. decembra 2015. godine, niti je za ta preduzeća bilo moguće sprovesti stečajni postupak. Imajući u vidu da je članom 86. Ustava Republike Srbije propisano da se postojeća društvena svojina pretvara u privatnu svojinu pod uslovima, na način i u rokovima predviđenim zakonom, u cilju omogućavanja privatizovanja društvene svojine u preostalim privrednim subjektima
koji posluju većinskim društvenim kapitalom, predlaže se utvrđivanje novog roka za sprovođenje privatizacije i to do 31. decembra 2027. godine.
Uspešnost sprovođenja privatizacije zavisi od zainteresovanosti investitora za kupovinu kapitala subjekta privatizacije, te je potrebno regulisati situaciju ako do privatizacije društvenog kapitala ne dođe u propisanom roku, pa se predviđa sprovođenje prinudne likvidacije ovakvih subjekata privatizacije po isteku roka za njihovu privatizaciju. Nacrtom zakona se istek roka za privatizaciju uvodi kao dodatni razlog za prinudnu likvidaciju u odnosu na već utvrđene razloge iz Zakona o privrednim društvima. Ovo rešenje takođe predstavlja dopunu već postojećeg zakonskog rešenja iz člana 87. Zakona o privatizaciji, koji propisuje da je nadležni registar privrednih subjekata dužan da izvrši brisanje društava na osnovu odluke o obustavi postupka privatizacije koju ministarstvo nadležno za poslove privrede donosi ukoliko se utvrdi da se subjekti privatizacije ne nalaze na adresi, nemaju delatnost, zaposlene ni zakonskog zastupnika ili iz drugih, objektivnih razloga, nije moguće sprovesti postupak privatizacije.
Podsećamo, Zakonom privatizaciji („Sl. glasnik RS“, br. 83/2014, 46/2015, 112/2015 i 20/2016-aut.tumačenje) uređuju se uslovi i postupak promene vlasništva društvenog i javnog kapitala i imovine.
Izvor: sajt Vlade Republike srbije (www.srbija.gov.rs)
Izvor: Izvod iz obrazloženja Nacrta zakona o izmenama Zakona o privatizaciji preuzet sa sajta Ministarstva privrede (www.privreda.gov.rs)
Izvor: Izvod iz propisa preuzet je iz programa „Propis Soft“, Redakcija Profi Sistem Com-a.
