U nabavci čija je procenjena vrednost manja od 5.000.000,00 dinara i o jasno preciziranoj konkursnoj dokumentaciji, kojom je naručilac zahtevao od ponuđača u delu koji se odnosi na kriterijume za kvalitativni izbor privrednog subjekta, u okviru tačke 2.2 „Alati, pogonska ili tehnička oprema“ poseduje minimum jedan servis ( u vlasništvu ili ugovorom o zakupu) na udaljenosti najdalje 80km. U pitanju je rešenje RK Br: 4-00-713/2024. Podsećamo da u čl. 119. Zakona o javnim nabavkama („Sl. glasnik RS“, br. 91/2019 i 92/2023), stoji:
„Naručilac je dužan da pre donošenja odluke u postupku javne nabavke zahteva od ponuđača koji je dostavio ekonomski najpovoljniju ponudu da u primerenom roku, ne kraćem od pet radnih dana, dostavi dokaze o ispunjenosti kriterijuma za kvalitativni izbor privrednog subjekta, u neoverenim kopijama.
Naručilac nije dužan da postupi u skladu sa stavom 1. ovog člana za javnu nabavku čija je procenjena vrednost jednaka ili niža od 5.000.000 dinara.
Naručilac može, bez obzira na procenjenu vrednost javne nabavke, da zatraži od ponuđača i kandidata da dostave sve dokaze ili deo dokaza o ispunjenosti kriterijuma za kvalitativni izbor privrednog subjekta radi provere podataka navedenih u izjavi o ispunjenosti kriterijuma, ako je to potrebno za pravilno sprovođenje postupka.
Naručilac ne mora da zahteva od ponuđača i kandidata da dostave dokaze o ispunjenosti kriterijuma za kvalitativni izbor privrednog subjekta, ako:
1) na osnovu podataka navedenih u izjavi o ispunjenosti kriterijuma može da pribavi dokaze, odnosno izvrši uvid u dokaze o ispunjenosti kriterijuma za kvalitativni izbor privrednog subjekta;
2) naručilac već poseduje važeće relevantne dokaze.
Naručilac može da pozove ponuđače ili kandidate da dopune ili pojasne dokaze o ispunjenosti kriterijuma za kvalitativni izbor privrednog subjekta, u skladu sa članom 142. ovog zakona.
Ako ponuđač koji je podneo ekonomski najpovoljniju ponudu ne dostavi tražene dokaze u ostavljenom roku ili dostavljenim dokazima ne dokaže da ispunjava kriterijume za kvalitativni izbor privrednog subjekta, naručilac je dužan da odbije ponudu tog ponuđača i u skladu sa stavom 1. ovog člana pozove sledećeg ponuđača koji je podneo najpovoljniju ponudu ili da obustavi postupak javne nabavke, ako postoje razlozi za obustavu.“
Vezano za kriterijum za kvalitativni izbor privrednog subjekta, u okviru tačke 2.2 „Alati, pogonska ili tehnička oprema“ podnet je zahtev za zaštitu prava gde podnosilac zahteva osporava ponudu izabranog ponuđača, jer se takvom izjavom ne može utvrditi stvarno činjenično stanje, odnosno da li izabrani ponuđač poseduje minimalno zahtevan jedan servis na maksimalnoj udaljenosti od 80km,što automatski povlači pitanje, da li izabrani ponuđač može adekvatno da izvrši uslugu, te da je naručilac bio dužan da od njega, u smislu odredbe člana 119. stava 3. ZJN, zahteva dostavljanje konkretnih dokaza .
Kroz argumentaciju koju je naručilac dao u odgovoru na Zahtev za zaštitu prava, naveo da je u pogledu stručne ocene ponuda je imao u vidu argumentaciju koju je izneo podnosilac zahteva ali da za javne nabavke čija je procenjena vrednost manja ili jednaka od 5.000.000,00 dinara, nije dužan da pre donošenja odluke u postupku javne nabavke zahteva od ponuđača koji je dostavio ekonomski najpovoljniju ponudu, da dostavi dokaze o ispunjenosti kriterijuma, već da ponuđač Izjavom koja se formira putem Portala javnih nabavki dokazuje ispunjenost kriterijuma za kvalitativni izbor privrednog subjekta shodno članu 119. stav 1. ZJN.
Na osnovu napred iznete situacije Republička komisija je zauzela stav da je Naručilac bio u obavezi da od izabranog ponuđača zahteva dostavljanje dokaza, jer u izjavi koju je dostavio nije precizno i jasno definisao da ispunjava zahtevane kriterijume vezane za servis na udaljenosti od 80km maksimalne udaljenosti i samim tim je naložila naručiocu da ponovi fazu stručne ocene ponuda i istu objavi na Portalu shodno zakonu.
Navedeno potvrđuje da je naručilac dužan da traži dokaze i za nabavke čija je procenjena vrednosti ispod 5.000.000,00, ukoliko se iz Izjave o ispunjenosti kriterijuma za kvalitativni izbor privrednog subjekta ne može utvrditi da ponuđači ispunjavaju zahtevane kriterijume za kvalitativni izbor privrednog subjekta.
Izvor: sajt Ponuđača (www.ponudjacisrbije.rs)
Izvor: Izvodi iz propisa preuzeti su iz programa „Propis Soft“, Redakcija Profi Sistem Com-a.
