Zakonom o izmenama i dopunama Zakona o prekršajima (“Sl. glasnik RS”, br. 13/2016) koji je u primeni od 27. februara 2016. god. jasno su definisana dokumenta čije se izdavanje neće dozvoliti kažnjenom licu dok u potpunosti ne izmiri dugovani iznos evidentiran u registru novčanih kazni.
Naime, Zakonom o izmenama i dopunama Zakona o prekršajima u potpunosti je izmenjen čl. 336. Zakona o prektšajima (“Sl. glasnik RS”, broj 65/2013), čime je jasno precizirano i nabrojano o kojim se dokumentima radi kada je u pitanju ova posledica upisa u registar novčanih kazni tj. uskraćivanje prava na izdavanje dokumenata.
Pre izmena, navedeni čl. 336. Zakona o prekršajima (“Sl. glasnik RS”, broj 65/2013) je glasio:
„U svrhu naplate izrečene novčane kazne, troškova postupka, i drugih dosuđenih novčanih iznosa koji su evidentirani u registru novčanih kazni, kažnjenom licu dok u potpunosti ne izmiri dugovani iznos neće se dozvoliti:
1) izdavanje dozvola ili uverenja za čije su izdavanje nadležni organi uprave, osim onih koja se odnose na lični status;
2) povraćaj oduzetih ličnih i drugih dokumenata koja su oduzeta po osnovu člana 199. ovog zakona;
3) registracija, odnosno promena registracije pravnog lica ili registracija preduzetničke delatnosti koje podrazumevaju promenu PIB.“
Nakon izmena, a u cilju preciziranja, usled nedoumica koje je izazivao, navedeni čl. 336. glasi:
„U svrhu naplate izrečene novčane kazne, troškova postupka i drugih dosuđenih novčanih iznosa koji su evidentirani u registru novčanih kazni, kažnjenom licu dok u potpunosti ne izmiri dugovani iznos neće se dozvoliti:
1) izdavanje vozačke dozvole i probne vozačke dozvole;
2) izdavanje potvrde o registraciji, saobraćajne dozvole, registarskih tablica i registracione nalepnice, potvrde o privremenoj registraciji vozila i privremenih registracijskih tablica;
3) odjava vozila.
Posebnim zakonom može se predvideti i privremeno uskraćivanje izdavanja ili produženja važnosti drugih dozvola i dokumenata.
Ne može se uskratiti izdavanje ili produženje važnosti dozvola i dokumenata kojim bi se ugrozilo ostvarivanje Ustavom garantovanih ljudskih i manjinskih prava, zdravlje i bezbednost ljudi, životna sredina ili imovina većeg obima.“
Pored taksatovno nabrojanih dokumenata, posebnim zakonom može se predvideti privremeno uskraćivanje izdavanja ili produženja važnosti i drugih dozvola i dokumenata, ali ne i onih čije bi uskraćivanje ugrozilo ostvarivanje Ustavom garantovanih ljudskih i manjinskih prava, zdravlje i bezbednost ljudi, životna sredina ili imovina većeg obima.
Dakle, kažnjenom licu koje je registrovano u registru neplaćenih kazni ne može se uskratiti pravo na izdavanje dokumenta kao što su: uverenja iz matičnih knjiga, državljanstvo, lična karta, pasoš, zdravstvena knjižica, jer bi time bila povređena njegova Ustavom zagarantovana prava.
