Na sajtu Narodne Skupštine objavljen je Predlog zakona o izmenama i dopunama Zakona o prevozu putnika u drumskom saobraćaju (u daljem tekstu: Predlog), čiji je predlagač Vlada Republike Srbije. U daljem tekstu ćemo Vam navesti najvažnije novine.
Predlogom zakona propisano je da u vršenju kontrole komunalni policajac ima pravo da zaustavlja i pregleda putnička vozila ako ponašanje ili delovanje vozača koji upravlja putničkim vozilom predstavlja kršenje odredaba ovog zakona iz delokruga komunalne policije.
Istim je propisano da je vozač dužan da zaustavi putničko vozilo kojim se obavlja prevoz u drumskom saobraćaju ako komunalni policajac istakne stop tablicu. Na osnovi stop tablice koju koristi komunalni policajac ispisan je tekst: „STOP KOMUNALNA POLICIJA”.
Verodostojnom ispravom kojom se dokazuje izvršenje prekršaja, odnosno privrednog prestupa smatra će se zapisnik i potvrda koje sačinjava komunalni policajac u vršenju kontrole.
Budući član 156a (prema Predlogu) treba da glasi:
“Član 156a
U izvršavanju nadležnosti grada i grada Beograda u oblasti taksi prevoza, kontrolu nad primenom odredaba ovog zakona kojima se uređuje taksi prevoz, vrši i komunalna policija.
Ako u vršenju kontrole komunalni policajac utvrdi da taksi prevoz obavlja pravno lice, preduzetnik ili fizičko lice koje nema odobrenje, dužan je i ovlašćen da privremeno oduzme vozilo, sačini zapisnik o utvrđenom činjeničnom stanju, izda potvrdu o oduzetom vozilu i bez odlaganja zapisnik i potvrdu dostavi gradskoj upravi, odnosno upravi nadležnoj za inspekcijske poslove u oblasti saobraćaja.
Ovlašćeno lice gradske uprave, odnosno uprave nadležne za inspekcijske poslove u oblasti saobraćaja dužno je da, u roku od sedam dana od dana dostavljanja zapisnika i potvrde gradskoj upravi, odnosno upravi nadležnoj za inspekcijske poslove u oblasti saobraćaja, primeni ovlašćenje iz člana 149. stav 1. tačka 5) ovog zakona ili da vozilo vrati licu od koga je oduzeto.
U primeni ovlašćenja iz stava 2. ovog člana komunalni policajac postupa na način utvrđen propisom iz člana 158. stav 3. ovog zakona. ”
Ipak, ove odredbe se ne bi smele odnositi na sva putnička vozila već samo na ona kojim se obavlja privredna delatnost prevoza putnika, jer komunalni policajac nema pravo da zaustavlja “obična” putnička vozila po Zakonu o bezbednosti saobraćaja.
Takođe u velikoj meri je bliže određeno obavljanje taksi prevoza kao i da se limo servis smatra javnim prevozom.
Tako je Predlogom zakona propisano da se taksi prevoz obavlja na osnovu rešenja o odobravanju taksi prevoza (odobrenje) koje izdaje nadležni organ jedinice lokalne samouprave.
Propisani su i uslovi za obavljanje taksi prevoza u pogledu sedišta, vozača, vozila i poslovnog ugleda i utvrđena obaveza nadležnom organu da najmanje jednom u tri godine vrši , propisan je postupak izdavanja odobrenja, propisan je prestanak važenja odobrenja, preciziran je naziv taksi dozvole za vozača, ropisana je taksi krovna oznaka, ovlašćenja za izdavanje krovne oznake, obavezne saglasnosti na izgled krovne oznake, kao i način korišćenja i izdavanja krovne oznake.
Propisan je način obavljanja taksi prevoza, pravila kojih mora da se pridržava taksi vozač pri obavljanju prevoza u smislu ophođenja prema putnicima, uključivanja taksimetra, izdavanja računa, kao i odabiru trase kojom će se obaviti prevoz. Takođe je propisano u kojim slučajevima taksi prevoznik može odbiti prevoz.
Propisana je zabrana da se, na bilo koji način, pruža usluga taksi prevoza bez posedovanja odobrenja nadležnog organa, kao i obaveza da se određena dokumenta moraju nalaziti u vozilu za vreme obavljanja prevoza.
Tačno su propisani akti jedinice lokalne samouprave na osnovu kojih se organizuje taksi prevoz i preciznije utvrđena važeća ovlašćenja, kao i obaveza vođenja registra taksi prevoznika.
Limo servis obavlja na osnovu rešenja o obavljanju limo servisa koje izdaje nadležni organ jedinice lokalne samouprave, uslovi koje treba da ispuni privredni subjekat za obavljanje limo servisa u pogledu sedišta, vozača i vozila i utvrđena obaveza je nadležnog organa da najmanje jednom u tri godine vrši proveru da li prevoznik ispunjava uslove za obavljanje limo servisa. Propisan je način obavljanja limo servisa i dužnosti prevoznika u pogledu dokumenata koja mora da ima u vozilu za vreme obavljanja limo servisa, kao obaveze koje treba da izvršava u sedištu. Propisana je i zabrana da se, na bilo koji način, pruža usluga limo servisa bez posedovanja odobrenja nadležnog organa.
Postojaće i ovlašćenje inspektora da u vršenju inspekcijskog nadzora nastupa kao anonimni korisnik usluge (prikriveni putnik).
Izvor: Izvod iz obrazloženja preuzet sa sajta Narodne skupštine Republike Srbije (www.parlament.gov.rs)