U okviru realizacije projekta Suzbijanje ekonomskog kriminala u Srbiji, koji finansira Kraljevina Švedska, koju zastupa Švedska agencija za međunarodnu razvojnu saradnju, a sprovodi Savet Evrope, 18. marta 2025. godine je u okviru realizacije aktivnosti Unapređenje procene rizika korupcije u propisima održana obuka za zaposlene u Agenciji, na kojoj je prezentovana Metodologija za procenu rizika od korupcije u primeni propisa, pripremljena od strane eksperata Saveta Evrope.
Programska menadžerka Saveta Evrope, zahvalila je konsultantima na izrađenom nacrtu metodologije i istakla da je cilj sastanka predstavljanje dokumenta i pribavljanje komentara, kao i razmatranje mogućnosti za njenu primenu.
U okviru uvodnih izlaganja u ime Agencije obratila se sekretar,, koja je istakla važnost procene rizika od korupcije u propisima kao preventivnog mehanizma u sprečavanju korupcije. Posebno je istakla nužnost uvođenja obaveznosti procene rizika u nacrtima zakona, i važnost obuka koje sprovodi Agencija, a na kojima se ovlašćeni predlagači zakona upoznaju sa konceptom metodologije procene rizika.
Nakon uvodnog dela, eksperti Saveta Evrope prisutnima su, između ostalog, predstavili obim metodologije, definisanje pojmova, izdvajanje zakona za analizu, koruptivne prakse u zakonu i preporučene mere ublažavanja, pravna i fizička lica na koja izabrani zakoni imaju uticaj, indikatore i izvore otkrivenih rizika od korupcije.
Pored toga, predstavili su izračunavanje rizika od korupcije na osnovu indikatora, kao i izračunavanje štetnih efekata sprovođenja propisa: verovatnoća realizacije i ozbiljnost, a sumirana je kompletna metodologija i predstavljene su forme izveštaja o proceni rizika od korupcije.
Predstavljena metodologija će biti finalizirana kroz izabrani zakon za pilotiranje metodologije u narednom periodu.
Nadležnost Agencije propsana je odredbama člana 6 Zakona o sprečavanju korupcije (“Sl. glasnik RS”, br. 35/2019, 88/2019, 11/2021 – autentično tumačenje, 94/2021 i 14/2022) , prema kojima:
Agencija:
1) nadzire sprovođenje strateških dokumenata, podnosi Narodnoj skupštini izveštaj o njihovom sprovođenju sa preporukama za postupanje, daje odgovornim subjektima preporuke kako da otklone propuste u sprovođenju strateških dokumenata i inicira izmene i dopune strateških dokumenata;
2) donosi opšte akte;
3) pokreće i vodi postupak u kome se odlučuje o postojanju povreda ovog zakona i izriče mere u skladu sa ovim zakonom;
4) rešava o sukobu interesa;
5) obavlja poslove u skladu sa zakonom koji uređuje finansiranje političkih aktivnosti, odnosno zakonom koji uređuje lobiranje;
6) podnosi krivične prijave, zahteve za pokretanje prekršajnog postupka i inicijative za pokretanje disciplinskog postupka;
7) vodi i objavljuje Registar javnih funkcionera i Registar imovine i prihoda javnih funkcionera u skladu sa ovim zakonom;
8) proverava izveštaje o imovini i prihodima koje podnesu javni funkcioneri;
9) vodi i proverava podatke iz evidencija određenih ovim zakonom;
10) postupa po predstavkama fizičkih i pravnih lica;
11) daje mišljenja o primeni ovog zakona na sopstvenu inicijativu ili na zahtev fizičkih ili pravnih lica i zauzima stavove od značaja za primenu ovog zakona;
12) inicira donošenje ili izmenu propisa, daje mišljenja o proceni rizika od korupcije u nacrtima zakona iz oblasti posebno rizičnih za nastanak korupcije i mišljenja o nacrtima zakona koji uređuju pitanja obuhvaćena potvrđenim međunarodnim ugovorima u oblasti sprečavanja i borbe protiv korupcije;
13) istražuje stanje korupcije, analizira rizike od korupcije i sačinjava izveštaje sa preporukama radi otklanjanja rizika;
14) nadzire donošenje i sprovođenje planova integriteta;
15) donosi program obuke i uputstvo za obuku u oblasti sprečavanja korupcije i prati sprovođenje obuke u organima javne vlasti;
16) obavlja poslove međunarodne saradnje u oblasti sprečavanja korupcije;
17) obavlja i druge poslove određene zakonom.
Izvor: Sajt Agencije za sprečavanje korupcije (www.acas.rs).
Izvor: Izvodi iz propisa preuzeti su iz programa „Propis Soft“, Redakcija Profi Sistem Com-a.