Poseban kolektivni ugovor o izmenama i dopunama i produženju roka važenja Posebnog kolektivnog ugovora za zaposlene u osnovnim i srednjim školama i domovima učenika („Sl. glasnik RS”, br. 13/2025) (u daljem tekstu: Izmene) izvršio je značajne promene u domenu brojnih prava definisanih Posebnim kolektivnim ugovorom za zaposlene u osnovnim i srednjim školama i domovima učenika (“Sl. glasnik RS”, broj 21/2015, 16/2018-sporazum, 8/2019-sporazum, 92/2020, 27/2022-sporazum i 123/2022)( u daljem tekstu: PKU).
Članom 2 Izmene izmenjen je celokupan član 5. PKU.
I prema novom rešenju je zadržana odredba da direktori do 25. avgusta dostavljaju nadležnoj školskoj upravi liste (listu zaposlenih za čijim radom je u potpunosti ili delimično prestala potreba, listu zaposlenih koji su zasnovali radni odnos sa nepunim radnim vremenom i listu slobodnih radnih mesta).
Odredba o neprijavljivanju na listu zaposlenog koji na lični zahtev prekine radni odnos, dopunjena je i neprijavljivanjem na listu zaposlenog koji je dobio otkaz ugovora o radu.
Dalje je u PKU zadržana odredba da navedene liste potpisuju ovlašćeni predstavnici reprezentativnih sindikata ustanove, kao i da ukoliko liste nisu potpisane, direktor je dužan da navede razloge zbog kojih to nije učinjeno, ali je dodata i obaveza reprezentativnih sindikata na nivou ustanove (škole) da obaveste radnu podgrupu o razlozima zbog kojih nisu potpisali liste.
Zadržana je i odredba da pre početka školske godine navedene liste utvrđuju radne podgrupe pri nadležnim školskim upravama.
Izmenjen je redosled preuzimanja.
- Na prvom mestu zadržano je preuzimanje zaposlenih sa liste zaposlenih za čijim radom je u potpunosti ili delimično prestala potreba, ali je redosled pretrpeo određena preciziranja pa tako nakon preuzimanja iz ustanove, opštine, grada, školske uprave, sada imamo susedne školske uprave pa tek onda ostale školske uprave. Navedeno je opravdano zbog smanjenja troškova prevoza zaposlenih, a samim tim i poslodavca.
- Na drugom mestu je uvedena novina, tako da su sledeći po prioritetu za preuzimanje oni koji su zasnovali radni odnos sa nepunim radnim vremenom u toj ustanovi i to tako što im se vrši dopuna norme. Uvođenjem ove odredbe rešeno je jedno od spornih pitanja u praksi, a to je da li direktor ima diskreciono pravo da donese odluku da upražnjeno radno mesto ponudi prvo zaposlenima iz svoje ustanove. Sada je ta dilema na neki način ovom odredbom rešena.
- Na trećem mestu zadržana je ranija odredba da su sledeći po redolsedu za preuzimanje zaposleni koji su zasnovali radni odnos sa nepunim radnim vremenom u ustanovama na teritoriji nadležne školske uprave, ali uz preciziranje “radi dopune radnog vremena” iako je to i bez navedene formulacije jasno.
- Takođe, na četvrtom mestu je zadržana odredba da su sledeći po redosledu za preuzimanje zaposleni koji su zasnovali radni odnos sa nepunim radnim vremenom iz drugih školskih uprava uz saglasnost radnih podgrupa pri školskim upravama, takođe uz bespotrebno preciziranje “radi dopune radnog vremena”.
- Nakon toga na petom mestu dodata je nova odredba o preuzimanju zaposlenih koji su u radnom odnosu na neodređeno vreme, sa punim radnim vremenom iako se ne nalaze na listama zaposlenih za čijim je radom u potpunosti ili delimično prestala potreba i zaposlenih koji su zasnovali radni odnos sa nepunim radnim vremenom. Radne podgrupe, na zahtev zaposlenog, a nakon ili istovremenog rešavanja statusa/angažovanja zaposlenih za čijim je radom delimično ili u potpunosti prestala potreba i zaposlenih koji su zasnovali radni odnos sa nepunim vremenom, donose odluke da se izvrši preuzimanje u smislu „ukrupnjavanja normi” i maksimalnog angažovanja na jednom radnom mestu u skladu sa važećim propisima, vodeći računa o smanjenju putnih troškova, specifičnoj porodičnoj situaciji i slično, uz obavezno obrazloženje opravdanosti, sledećim redosledom:
(1) ukrupnjavanje norme u ustanovi u kojoj postoji upražnjeno radno mesto, a zaposleni koji radi u više škola je zaposlen i u istoj;
(2) kada postoji saglasnost zaposlenih o uzajamnom prelasku iz jedne u drugu školu, na istim radnim mestima;
(3) kada se uprazni radno mesto i zaposleni koji radi u više škola podnese zahtev za ukrupnjavanje norme u procentu u kome je zasnovao radni odnos.
Daljim odredbama je ponovo propisana svojevrsna potčinjenost poslodavca radnoj podgrupi, jer je isti dužan da vrši preuzimanje zaposlenog na osnovu odluke podgrupe, kao i da po izvršenom preuzimanju podgrupu izvesti u roku od 2 dana.
Takođe je data mogućnost radnoj podgrupi da u slučaju neizvršenog preuzimanja obavesti inspekciju.
Ostavljena je mogućnost (verovatno i zaposlenima i poslodavcu) da uloži prigovor radnoj grupi na odluku radne podgrupe i to u roku od 3 dana od dana prijema odluke. A propisan je i rok u kome radna grupa treba da da “mišljenje”, a to je 15 dana uz nespretnu formulaciju da se taj rok od 15 dana računa od prijema zahteva, iako je prethodno navedeno da se ulaže prigovor.
Izostala je ranija odredba da školska uprava redovno ažurira liste.
Odredba o nadležnosti ministra da formira posebnu radnu grupu i radne podgrupe pri svakoj školskoj upravi u skladu sa zakonom je takođe izostala u okviru ovog člana, ali je propisana u okviru člana 4.
Izostala je i odredba da se preuzimanje zaposlenih vrši tokom nastavne godine uz saglasnost radne podgrupe.
Kao i do sada pre raspisivanja konkursa za prijem u radni odnos poslodavac je dužan da pribavi mišljenje reprezentativnih sindikata ustanove, ali bez preciziranja da navedeni sindikat proverava ispunjenost uslova.
Propisuje se da je rok sindikatu za davanje mišljenja 5 radnih dana od dana prijema zahteva.
Takođe je dodato da saglasnost za raspisivanje konkursa za prijem u radni odnos daje radna podgrupa, ukoliko su iscrpljene sve mogućnosti preuzimanja.
Zadržana je odredba da se odredbe ovog člana ne primenjuju na zaposlene u domovima učenika.
Celokupan Pregled izmena i dopuna Posebnog kolektivnog ugovora za zaposlene u osnovnim i srednjim školama i domovima učenika u okviru koga je izvršen prikaz Izmena navođenjem člana Izmene, člana PKU koji se menja, šta navedeni član reguliše, kao i kratak prikaz same izmene odnosno novina koje ista donosi u odnosu na postojeće rešenje, možete pogledati u časopisu “Prosveta u praksi “, br. 22.
Celokupan Pregled izmena i dopuna Posebnog kolektivnog ugovora za zaposlene u osnovnim i srednjim školama i domovima učenika u okviru koga je izvršen prikaz Izmena navođenjem člana Izmene, člana PKU koji se menja, šta navedeni član reguliše, kao i kratak prikaz same izmene odnosno novina koje ista donosi u odnosu na postojeće rešenje, možete pogledati u časopisu “Prosveta u praksi “, br. 22.
