U “Sl. glasniku RS”, br. 3/2025 objavljen je Pravilnik o izveštavanju pružaoca usluga povezanih s digitalnim tokenima, koji se primenjuje od 18. januara 2025. god.
Ovim pravilnikom uređuju se sadržina, rokovi i način dostavljanja podataka od strane pružaoca usluga povezanih s digitalnom imovinom u delu poslovanja koje se odnosi na digitalnu imovinu za čiji nadzor je nadležna Komisija za hartije od vrednosti.
Ovaj pravilnik se primenjuje na pružaoce usluga koji imaju dozvolu Komisije za hartije od vrednosti za pružanje usluga iz člana 3. stav 1. Zakona o digitalnoj imovini (u daljem tekstu: Zakon).
Podatke, Komisija za hartije od vrednosti prikuplja i obrađuje u statističke svrhe, radi praćenja razvoja tržišta digitalne imovine nad kojim Komisija za hartije od vrednosti vrši nadzor, kao i radi obavljanja nadzora nad pružaocima usluga.
Izrazi koji se koriste u ovom pravilniku imaju sledeće značenje:
1) Komisija je Komisija za hartije od vrednosti;
2) pružalac usluga označava pružaoca usluga povezanih s digitalnom imovinom u delu poslovanja koje se odnosi na digitalne tokene, a koji je dobio dozvolu Komisije za pružanje usluga povezanih s digitalnim tokenima;
3) korisnik digitalnih tokena označava fizičko lice, preduzetnika ili pravno lice koje koristi ili je koristilo uslugu povezanu s digitalnim tokenima kod pružaoca usluga;
4) transakcija s digitalnim tokenima označava kupovinu, prodaju, prihvatanje ili prenos digitalnih tokena ili zamenu digitalnih tokena za druge digitalne tokene i/ili drugu digitalnu imovinu;
5) usluga povezana s digitalnim tokenima označava jednu ili više usluga iz člana 3. stav 1. Zakona;
6) druga usluga označava uslugu neposredno povezanu sa uslugama povezanim s digitalnim tokenima iz člana 4. stav 2. Zakona;
7) kriptomat označava automatsku mašinu preko koje se obavljaju kupovina i prodaja digitalnih tokena za novčana sredstva i/ili zamena digitalnih tokena za druge digitalne tokene i/ili drugu digitalnu imovinu;
8) rezident i nerezident imaju značenja utvrđena zakonom kojim se uređuje devizno poslovanje.
Podaci koje dostavlja pružalac usluga
Pružalac usluga dužan je da Komisiji tačno i potpuno dostavlja sledeće podatke:
1) o broju i vrsti korisnika digitalnih tokena po vrstama usluga – na obrascu Korisnici DT
2) o kriptomatima, njihovim korisnicima i transakcijama – na obrascu Kriptomati DT
3) o transakcijama s digitalnim tokenima – na obrascu Transakcije DT
Način i rokovi dostavljanja podataka
Podaci se dostavljaju u skladu sa tehničkim uputstvima Komisije kojima se uređuje elektronsko dostavljanje podataka.
Pružaoci usluga dužni su da podatke iz člana 3. ovog pravilnika dostavljaju tromesečno, i to:
1) podatke za prvo tromesečje, sa stanjem na dan 31. marta tekuće godine – najkasnije 20. aprila tekuće godine;
2) podatke za drugo tromesečje, sa stanjem na dan 30. juna tekuće godine – najkasnije 20. jula tekuće godine;
3) podatke za treće tromesečje, sa stanjem na dan 30. septembra tekuće godine – najkasnije 20. oktobra tekuće godine;
4) podatke za četvrto tromesečje, sa stanjem na dan 31. decembra tekuće godine – najkasnije 5. marta naredne godine.
Mesečni izveštaji
Pružalac usluga je dužan da, najkasnije do 15. dana u mesecu za prethodni mesec, dostavi Komisiji mesečni izveštaj o poslovanju koji, naročito, sadrži podatke o:
1) prometu digitalne imovine za čiji nadzor je nadležna Komisija;
2) ostvarenim prihodima po uslugama za koje je pružaocu usluga data dozvola i
3) broju klijenata za koje su izvršene usluge.
Pružalac usluga je dužan da, u roku koji je propisan stavom 1. ovog člana, dostavi Komisiji i mesečni izveštaj o adekvatnosti kapitala, izloženosti riziku i likvidnosti, čija sadržina je predmet regulisanja posebnog pravilnika.
Pružalac usluga je dužan da dostavi Komisiji izveštaj za prethodni kvartal, do 15. u mesecu kojim počinje tekući kvartal, a koji najmanje sadrži podatke o potraživanjima i obavezama tog društva.
Izveštaj se dostavlja na obrascu Izveštaj o potraživanjima i obavezama PU koji je dostupan na internet stranici Komisije.
Redovan godišnji finansijski izveštaj i izveštaj o poslovanju
Pružalac usluga je dužan da, najkasnije četiri meseca nakon završetka poslovne godine, dostavi Komisiji:
1) redovan godišnji finansijski izveštaj,
2) godišnji izveštaj o poslovanju i
3) revizorski izveštaj.
Redovan godišnji finansijski izveštaj, godišnji izveštaj o poslovanju i revizorski izveštaj sastavljaju se u skladu sa Zakonom i zakonima kojima se uređuje računovodstvo i revizija.
Uz godišnji izveštaj o poslovanju pružalac usluga dostavlja i dodatak tom izveštaju koji sadrži podatke propisane ovim pravilnikom za mesečni izveštaj i podatke o licima koja imaju kvalifikovano učešće (sa procentima za svako lice) na obrascu Godišnji izveštaj PU.
Pružalac usluga je dužan da obezbedi da revizorski izveštaj sadrži i mišljenje o:
1. adekvatnosti mehanizama i eventualnim slabostima unutrašnje kontrole društva,
2. računovodstvenim procedurama za određivanje adekvatnosti kapitala,
3. upravljanju izloženosti rizicima i
4. adekvatnosti mera zaštite imovine klijenata.
Podsećamo, čl. 10. st. 2. i 3. Zakona o digitalnoj imovini („Službeni glasnik RS”, broj 153/20) je propisano:
“Komisija je nadležna za pitanja iz ovog zakona koja se odnose na odlučivanje u upravnim postupcima, donošenje podzakonskih akata, nadzor nad obavljanjem poslova i ostvarivanje drugih prava i obaveza nadzornog organa u delu koji se odnosi na digitalne tokene kao vrstu digitalne imovine, kao i u delu koji se odnosi na digitalnu imovinu koja ima odlike finansijskih instrumenata.
U vezi sa digitalnom imovinom koja ima karakteristike i virtuelne valute i digitalnog tokena, na odlučivanje u upravnim postupcima, donošenje podzakonskih akata, nadzor nad obavljanjem poslova i ostvarivanje drugih prava i obaveza nadzornog organa, shodno se primenjuju st. 1. i 2. ovog člana.”
Čl.125. istog zakona koji nosi naziv Podaci i dokumentacija koji se dostavljaju nadzornom organu je propisano:
“Radi vršenja nadzora nad njegovim poslovanjem, subjekt nadzora i lica iz člana 124. stav 2. ovog zakona dužni su da, na zahtev nadzornog organa, dostave sve tražene podatke i dokumentaciju u roku koji je utvrđen u tom zahtevu.
Ako su podaci i dokumentacija iz stava 1. ovog člana sačinjeni na jeziku koji nije srpski, nadzorni organ može zahtevati od subjekta nadzora, odnosno lica iz tog stava da o njihovom trošku obezbede prevod tih podataka i dokumentacije na srpski jezik.
Nadzorni organ prikuplja, obrađuje i analizira podatke povezane s pružanjem usluga povezanih s digitalnom imovinom koje mu u statističke svrhe i radi obavljanja nadzora dostavljaju pružaoci tih usluga.
Nadzorni organ bliže propisuje sadržinu, rokove i način dostavljanja podataka iz stava 3. ovog člana.”
Izvor: Izvodi iz propisa preuzeti su iz programa „Propis Soft“, Redakcija Profi Sistem Com-a.