U najnovijem Biltenu Ministarstva finansija br. 10, oktobar 2024. god. objavljeno je službeno mišljenje br. 10804 2024 10520 004 000 011 004 od 22. jula 2024. god. u kojem je dato objašnjenje kada predškolske ustanove imaju pravo na povraćaj dela zarade za novozaposleno lice.
U mišljenju se navodi:
“Odredbama člana 21v Zakona o porezu na dohodak građana („Službeni glasnik RS“, br. 24/01, 80/02, 80/02 – dr. zakon, 135/04, 62/06, 65/06 – ispravka, 31/09, 44/09, 18/10, 50/11, 91/11 – US, 93/12, 114/12 – US, 47/13, 48/13 – ispravka, 108/13, 57/14, 68/14 – dr. zakon, 112/15, 113/17, 95/18, 86/19, 153/20, 44/21, 118/21, 138/22 i 92/23, u daljem tekstu: Zakon) propisano je poresko oslobođenje za poslodavca koji je pravno lice, preduzetnik, preduzetnik paušalac ili preduzetnik poljoprivrednik, a zaposli novo lice, da ima pravo na povraćaj dela plaćenog poreza na zaradu za novozaposleno lice, isplaćenu zaključno sa 31. decembrom 2024. godine.
Odredbom člana 21v stav 10. Zakona propisano je da poresku olakšicu iz ovog člana ne mogu ostvariti državni organi i organizacije, Zaštitnik građana, Poverenik za zaštitu ravnopravnosti, Državna revizorska institucija, Poverenik za informacije od javnog značaja i zaštitu podataka o ličnosti, Agencija za borbu protiv korupcije, Republička komisija za zaštitu prava u postupcima javnih nabavki, Komisija za zaštitu konkurencije, Komisija za hartije od vrednosti, Fiskalni savet, Republička radiodifuzna agencija, Agencija za energetiku Republike Srbije i druge javne agencije, javna preduzeća, javne službe i drugi direktni ili indirektni budžetski korisnici, odnosno korisnici javnih sredstava.
Prema odredbi člana 2. tačka 4) Zakona o budžetskom sistemu („Službeni glasnik RS“, br. 54/09, 73/10, 101/10, 101/11, 93/12, 62/13, 63/13 – ispravka, 108/13, 142/14, 68/15 – dr. zakon, 103/15, 99/16, 113/17, 95/18, 31/19, 72/19, 149/20, 118/21, 118/21 – dr. zakon, 138/22 i 92/23), javna sredstva su sredstva na raspolaganju i pod kontrolom Republike Srbije, lokalne vlasti i organizacija za obavezno socijalno osiguranje.
Korisnici javnih sredstava su direktni i indirektni korisnici budžetskih sredstava, korisnici sredstava organizacija za obavezno socijalno osiguranje i javna preduzeća osnovana od strane Republike Srbije, odnosno lokalne vlasti, pravna lica osnovana od strane tih javnih preduzeća, pravna lica nad kojima Republika Srbija, odnosno lokalna vlast ima direktnu ili indirektnu kontrolu nad više od 50% kapitala ili više od 50% glasova u upravnom odboru, druga pravna lica u kojima javna sredstva čine više od 50% ukupnih prihoda ostvarenih u prethodnoj poslovnoj godini, kao i javne agencije i organizacije na koje se primenjuju propisi o javnim agencijama (član 2. tačka 5) Zakona o budžetskom sistemu).
Imajući u vidu da prema članu 21v stav 10. Zakona, poresku olakšicu ne mogu, između ostalog, ostvarivati korisnici javnih sredstava, u konkretnom slučaju da li je poslodavac – predškolska ustanova korisnik javnih sredstava (ili nije korisnik javnih sredstva) dokazuje se potvrdom ili drugim aktom državnog organa nadležnog za poslove evidencije korisnika javnih sredstava.”
Podsećamo da je čl. 8. Zakona o predškolskom vaspitanju i obrazovanju (“Sl. glasnik RS”, br. 18/2010, … i 129/2021) propisano:
“ Predškolsku ustanovu može da osnuje Republika Srbija, autonomna pokrajina, jedinica lokalne samouprave i drugo pravno ili fizičko lice, u skladu sa Zakonom.
Na osnivanje i rad predškolske ustanove primenjuju se propisi o javnim službama.
Ukoliko ima više osnivača, njihova međusobna prava i obaveze uređuju se ugovorom.”
Izvor: Izvodi iz propisa preuzeti su iz programa „Propis Soft“, Redakcija Profi Sistem Com-a.