U „Sl. glasniku RS“, br. 27/2018 objavljen je Zakon o elektronskoj upravi (u daljem tekstu: Zakon), koji se primenjuje od 14. aprila 2018. godine, a istim se uređuje obavljanje poslova uprave državnih organa i organizacija, organa i organizacija pokrajinske autonomije, organa i organizacija jedinica lokalne samouprave, ustanova, javnih preduzeća, posebnih organa preko kojih se ostvaruje regulatorna funkcija i pravnih i fizičkih lica kojima su poverena javna ovlašćenja (u daljem tekstu: organ) upotrebom informaciono-komunikacionih tehnologija, odnosno uslovi za uspostavljanje, održavanje i korišćenje interoperabilnih informaciono-komunikacionih tehnologija organa (u daljem tekstu: elektronska uprava).
Odredbe ovog zakona shodno se primenjuju i na druge poslove državnih organa kada postupaju u elektronskom obliku, ako drugim zakonom nije drugačije uređeno.
U nastavku teksta daćemo prikaz odredaba ovog zakona i ukazati na novine koje donosi.
I SADRŽAJ ZAKONA
Osnovne odredbe (čl. 1-7.)
U okviru prve glave „I. OSNOVNE ODREDBE“ sadržane su opšte odredbe koje se odnose na primenu, odnos prema drugim zakonima, značenje pojedinih izraza, načelo efikasnosti upravljanja opremom, načelo sigurnosti elektronske uprave i zabranu diskriminacije.
U pogledu primene (član 2.) propisana je dužnost organa da elektronski upravno postupa i elektronski komunicira u skladu sa ovim zakonom i propisima donetim na osnovu njega. Odredbe zakona primenjuju se i na elektronsku komunikaciju između organa, kao i na komunikaciju tih organa sa strankama u obavljanju poslova iz delokruga i nadležnosti državnih organa koji se ne odnose na upravno postupanje, ako posebnim zakonom nije drukčije uređeno. Izuzetno od navedenog, elektronsko upravno postupanje organa u skladu sa ovim zakonom ne obuhvata i postupanje sa aktima koji su, saglasno zakonu kojim se uređuje tajnost podataka, određeni kao tajna i označeni određenim stepenom tajnosti.
Pitanja elektronske uprave, koja su određena ovim zakonom, ne mogu se drukčije urediti posebnim zakonom, osim u slučajevima predviđenim ovim zakonom (član 3.).
Članom 4. Zakona definiše se „Značenje pojedinih izraza“ koji se koriste u ovom zakonu i imaju sledeće značenje:
1) baza podataka je organizovan i uređen skup međusobno povezanih struktuiranih podataka, koja može sadržati jednu ili više evidencija;
2) veb portal je pristupna tačka elektronskoj upravi jednog ili više organa;
3) veb prezentacija organa je zvanična prezentacija organa na kojoj se objavljuju informacije o njegovom radu i predstavlja skup podataka i informacija pomoću posebnih računarskih programa koji su na raspolaganju korisnicima preko računarskih mreža;
4) veb servisi su distribuirane softverske komponente koje su dostupne kroz standardne internet protokole;
5) domen organa je tekstualna oznaka koja identifikuje organ na jedinstvenoj informaciono-komunikacionoj mreži;
6) Državni centar za upravljanje i čuvanje podataka je fizička i virtuelna infrastruktura čija je namena smeštanje računara, servera, mrežnih i bezbednosnih sistema neophodnih za funkcionisanje elektronske uprave;
7) Državni klaud je deljeni, dinamički skalabilan skup resursa zasnovan na tehnologijama virtualizacije i/ili skaliranim aplikativnim okruženjima, koji je namenjen organima u elektronskoj upravi;
8) elektronska pisarnica je informacioni sistem za upravljanje elektronskim dokumentima, u cilju obavljanja poslova prijema, otvaranja, pregledanja i raspoređivanja pošte, evidentiranja predmeta, združivanja akata, dostavljanja predmeta i akata unutrašnjim organizacionim jedinicama, otpremanja pošte, razvođenja predmeta kao i njihova čuvanja i arhiviranja;
9) elektronski podnesak je podnesak u elektronskom obliku;
10) elektronsko upravno postupanje je postupanje u upravnim stvarima elektronskim putem;
11) elektronsko jedinstveno upravno mesto je veb portal ili drugo softversko rešenje koje na jednom mestu omogućava elektronsko upravno postupanje jednog ili više organa radi ostvarivanja jednog ili više prava;
12) identifikaciona oznaka je oznaka koja na jedinstven način određuje korisnika usluge;
13) Jedinstvena informaciono-komunikaciona mreža elektronske uprave je informaciono-komunikaciona mreža koja omogućava prenos podataka između organa kojom upravlja nadležni organ;
14) Jedinstven elekronski sandučić je elektronski poštanski sandučić korisnika za prijem svih elektronskih dokumenata u elektronskoj upravi;
15) komunikacija je svaka razmena informacija ili podataka između ograničenog broja lica, fizičkih i pravnih, putem dostupne informaciono-komunikacione mreže;
16) korisnik je svaki učesnik u elektronskoj upravi;
17) korisnik usluge elektronske uprave je fizičko i pravno lice o čijim se pravima, pravnim interesima i obavezama odlučuje u elektronskoj upravi;
18) metapodaci su strukturirani podaci koji opisuju, lociraju i na drugi način omogućavaju korišćenje podataka;
19) metaregistar je jedinstven javni elektronski registar o svim elektronskim registrima uspostavljenim u Republici Srbiji;
20) mašinski čitljiv oblik je oblik elektronski memorisanog zapisa strukturiran tako da ga programska aplikacija može lako identifikovati, prepoznati i iz njega izdvojiti određene podatke, uključujući pojedinačne podatke i njihovu unutrašnju strukturu;
21) nalog elektronske pošte ovlašćenog službenog lica je dodeljena elektronska adresa pomoću koje ovlašćena službena lica elektronski komuniciraju na Jedinstvenoj informaciono-komunikacionoj mreži elektronske uprave;
22) Portal eUprave je nacionalni veb portal eUprava kao jedinstvena pristupna tačka elektronskoj upravi organa;
23) oprema su resursi informaciono-komunikacionih tehnologija koji se koriste u elektronskoj upravi;
24) otvoreni oblik je oblik elektronski memorisanog zapisa koji ima svojstvo nezavisnosti od platforme na kojoj je nastala i koja je dostupna javnosti bez ograničenja koja bi mogla sprečiti ponovnu upotrebu;
25) otvoreni podaci su podaci koji su dostupni za ponovnu upotrebu, zajedno sa metapodacima, u mašinski čitljivom i otvorenom obliku;
26) podatak je elektronski memorisan zapis o određenoj činjenici od značaja za elektronsko upravno postupanje i elektronske komunikacije koji je sadržan u elektronskom dokumentu, registru i/ili bazi podataka;
27) ponovna upotreba podataka je korišćenje otvorenih podataka i/ili dokumenata organa od strane fizičkih ili pravnih lica za komercijalne i nekomercijalne svrhe drugačije od prvobitne za koju su bili izrađeni;
28) Portal otvorenih podataka je zbirka otvorenih podataka koja služi za prikupljanje, kategorizaciju i distribuciju otvorenih podataka u posedu organa i omogućava njihovo lakše pretraživanje i ponovnu upotrebu;
29) raspoloživost podatka je svojstvo koje znači da je podatak dostupan u elektronskom obliku i upotrebljiv na zahtev ovlašćenog lica;
30) registar je jedinstven centralizovan skup podataka koji se nalaze u jednoj ili više evidencija, koji se vode u elektronskom obliku;
31) Servisna magistrala organa je centralizovana softversko-hardverska platforma za integraciju i upravljanje elektronskim uslugama organa;
32) usluga elektronske uprave je elektronsko upravno postupanje i elektronsko komuniciranje korisnika;
33) federacija identiteta predstavlja proces povezivanja atributa elektronske identifikacije korisnika između različitih imaoca sistema za upravljanje elektronskom identifikacijom u elektronskoj upravi;
34) šifarnik je skup oznaka kojim se na jedinstven način identifikuje podatak koji se koristi u elektronskoj upravi.
Organ je dužan da efikasno upravlja opremom kojom raspolaže tako da omogući njeno pravilno i ekonomično korišćenje (član 5.), a informacioni sistemi, elektronske komunikacione mreže i oprema koja se koristi za vršenje elektronskog upravnog postupanja moraju da ispunjavaju uslove i standarde informacione bezbednosti, u skladu sa propisima – načelo sigurnosti elektronske uprave (član 6.).
Svako ima prava da koristi uslugu elektronske uprave u skladu sa ovim zakonom (zabrana diskriminacije – član 7.). Svi korisnici usluge elektronske uprave na jednak način i pod jednakim uslovima imaju pristup elektronskim podacima i dokumentima i ravnopravni su u ostvarivanju ovog prava. Usluga elektronske uprave pruža se na način koji obezbeđuje pristup i korišćenje osobama sa invaliditetom bez tehničkih, audio-vizuelnih, semantičkih i jezičkih ograničenja.
Infrastruktura u elektronskoj upravi (čl. 8-31.)
Glavom dva „II. INFRASTRUKTURA U ELEKTRONSKOJ UPRAVI“ uređuje se jedinstvena informaciono-komunikaciona mreža elektronske uprave; servisna magistrala organa; uspostavljanje i vođenje registara i evidencija u elektronskom obliku; korišćenje podataka iz registara i evidencija u elektronskom obliku; zaštita podataka i dokumenata pri njihovom pribavljanju i ustupanju; uspostavljanje i vođenje Metaregistra; nalog elektronske pošte ovlašćenog službenog lica; jedinstven elektronski sandučić; softversko rešenje; Portal eUprava i sa njim povezana pitanja; uspostavljanje i vođenje veb portala u elektronskoj upravi; ponovna upotreba i licence za ponovnu upotrebu; portal otvorenih podataka; izrada i održavanje veb prezentacije; fizička zaštita podataka i čuvanje bezbednosnih kopija; održavanje, popravka i povlačenje iz upotrebe opreme za rad; uslovi za uspostavljanje elektronske uprave.
Organ je dužan da poslove elektronske uprave obavlja preko Jedinstvene informaciono-komunikacione mreže elektronske uprave ili na drugi bezbedan način, u skladu sa propisima kojima se uređuje pitanje informacione bezbednosti (član 8.). Izuzetno, organ koristi internu računarsku mrežu za obavljanje poslova elektronske uprave, ako je zbog prirode poslova, razloga bezbednosti ili drugih opravdanih razloga utvrđenih posebnim zakonom to propisano. Pristup Jedinstvenoj informaciono-komunikacionoj mreži elektronske uprave omogućava nadležni organ, dok organizacione i tehničke standarde za održavanje i unapređenje ove mreže bliže uređuje Vlada.
Organ koji vodi registre iz svoje oblasti u skladu sa posebnim zakonima, podatke i dokumenta u elektronskom obliku iz tih registara razmenjuje preko Servisne magistrale organa kojom upravlja nadležni organ (član 9.). Način odobravanja, suspendovanja i ukidanja pristupa Servisnoj magistrali organa bliže uređuje Vlada.
Organi uspostavljaju i vode registre i evidencije u elektronskom obliku u skladu sa zakonom. Organ je dužan da uredi način prikupljanja, upravljanja, čuvanja, korišćenja podataka, upotrebu identifikacione oznake i druga pitanja od značaja za vođenje registara i evidencija koje se vode u elektronskom obliku, u skladu sa zakonom kojim se uređuje zaštita podataka o ličnosti (član 10.).
Korišćenje podataka iz registara i evidencija u elektronskom obliku propisano je članom 11. Način na koji organi vrše uvid, pribavljaju, obrađuju i ustupaju, odnosno dostavljaju podatke o činjenicama o kojima se vodi službena evidencija iz registara u elektronskom obliku, a koji su neophodni za odlučivanje u upravnom postupku bliže uređuje ministarstvo nadležno za poslove državne uprave.
Članom 12. reguliše se “Zaštita podataka i dokumenata pri njihovom pribavljanju i ustupanju“. Podaci i elektronska dokumenta pribavljaju se i ustupaju u okviru Jedinstvene informaciono-komunikacione mreže elektronske uprave ili na drugi bezbedan način preko Servisne magistrale organa. Bliže uslove, mere i način izdavanja dozvola za iznošenje podataka i elektronskih dokumenata iz Republike Srbije, zajednički propisuju ministarstvo nadležno za poslove državne uprave, ministarstvo nadležno za poslove pravosuđa i organ nadležan za iznošenje tajnih podataka. U slučaju da se iznose podaci o ličnosti primenjuju se odredbe zakona kojim se uređuje zaštita podataka o ličnosti.
Interoperabilnost registara i evidencija u elektronskom obliku obezbeđuje se uspostavljanjem i vođenjem Metaregistra koji sadrži osnovne podatke o registrima i evidencijama u elektronskom obliku, osnov njihovog uspostavljanja, vrstu podataka koji se prikupljaju uz oznaku izvornosti podataka, mogućnost ustupanja odnosno pribavljanja podataka i organe koji im pristupaju, pravni osnov za ustupanje odnosno pribavljanje podataka, opis procesa unosa podataka u registar i pregled načina i uslova korišćenja podataka, kao i druge podatke koje, u pogledu registara i evidencija, kao obavezne predviđa zakon kojim se reguliše zaštita podataka o ličnosti (član 13.).
Ovlašćeno službeno lice ima jedinstven nalog elektronske pošte za elektronsku komunikaciju sa organima i korisnicima usluga elektronske uprave (član 14.). Istovremeno sa otvaranjem ovog naloga nadležni organ je dužan da, ovlašćenom službenom licu, obezbedi i Jedinstven elektronski sandučić (član 15.).
Organ je dužan da izradi softversko rešenje koje omogućava korišćenje usluga elektronske uprave, u skladu sa propisima kojima se uređuju elektronski dokument, elektronska identifikacija i usluge od poverenja u elektronskom poslovanju i zakonom kojim se uređuje zaštita podataka o ličnosti (član 16.); kao i da pri dizajniranju, izradi, održavanju i ažuriranju softverskog rešenja poštuje standarde pristupačnosti, kako bi usluge elektronske uprave bile dostupne svima, a naročito osobama sa invaliditetom; i da softversko rešenje prilagodi mobilnim uređajima.
Narednim članovima 17-23. reguliše se „Portal eUprava“ i ostala pitanja značajna za njegov rad. Pomenuti portal nalazi se na Jedinstvenoj informaciono-komunikacionoj mreži organa. Portalom eUprava upravlja nadležni organ, a način rada na Portalu eUprava bliže uređuje Vlada. Ovlašćena lica Portala su: 1) glavni administrator Portala eUprava, koga odredi nadležni organ i 2) administrator organa, koga odredi organ koji koristi Portal eUprava, a uređene su i obaveze ovih lica. Korisniku usluge elektronske uprave organ omogućava plaćanje takse i usluge elektronske uprave na Portalu eUprava u skladu sa zakonom kojim se uređuju platne usluge, a radi omogućavanja ovog plaćanja, organ može pružati usluge prihvata platnih instrumenata, prenosa novčanih sredstava i druge platne usluge utvrđene zakonom kojim se uređuju platne usluge. Prava korisnika usluga elektronske uprave na Portalu eUprava propisana su članom 23. zakona (pravo da ostvaruje svoja prava i ispunjava obaveze korišćenjem uspostavljenih usluga elektronske uprave; podnosi elektronske podneske i komunicira sa organom; prima obaveštenja o preduzetim radnjama i donetim aktima nadležnih organa i prati status svog predmeta; prima akte nadležnih organa u Jedinstveni elektronski sandučić i koristi i druge funkcionalnosti Portala eUprava).
Odredbe ovog zakona koje se odnose na vođenje Portala eUprava shodno se primenjuju i na druge veb portale određene posebnim zakonom (član 24.).
Ponovna upotreba podataka regulisana je članom 25. u kome se navodi da svako ima pravo na ponovnu upotrebu podataka u komercijalne ili nekomercijalne svrhe. Zahtev za ponovnu upotrebu podataka podnosi se organu koji raspolaže tim podacima i u istom se obavezno navodi svrha ponovne upotrebe traženih podataka. Organ može i da odbije zahtev za ponovnu upotrebu u slučajevima propisanim zakonom. Organ ne naplaćuje naknadu za ponovnu upotrebu, osim ako to posebnim zakonom nije drugačije utvrđeno, a u slučaju da organ naplaćuje naknadu za ponovnu upotrebu iznos naknade ne sme prelaziti ukupan iznos troškova prikupljanja, proizvodnje, reprodukcije i davanja podataka. Na postupak ostvarivanja prava na ponovnu upotrebu shodno se primenjuju odredbe zakona kojim se uređuje postupak ostvarivanja prava na slobodan pristup informacijama od javnog značaja. Organ omogućava ponovnu upotrebu podataka u mašinski čitljivom obliku i otvorenom obliku u skladu sa slobodnom licencom, osim ako posebnim zakonom nije drugačije utvrđeno (član 26.).
Organ je dužan da na Portalu otvorenih podataka objavljuje otvorene podatke iz delokruga svoje nadležnosti na način koji omogućava njihovo lako pretraživanje i ponovnu upotrebu (član 27.). Pristup podacima omogućen je bez naknade. Portal otvorenih podataka vodi i održava nadležni organ, a bliže uslove o uspostavljanju i načinu rada Portala otvorenih podataka, uključujući organizacione i tehničke standarde, uređuje Vlada.
Organ je dužan da izradi i održava veb prezentaciju (član 28.) i da omogući da sadržaj veb prezentacije bude dostupan i na mobilnim uređajima i pristupačan svakome, a naročito osobama sa invaliditetom. Za objavljivanje veb prezentacija, redovno ažuriranje, tačnost i potpunost objavljenog sadržaja, odgovoran je rukovodilac organa koji je dužan da imenuje administratora veb prezentacije koji će redovno da ažurira sadržaj i izgled veb prezentacije. Bliže uslove za određivanje domena, tačnost i potpunost sadržaja veb prezentacije, predstavljanje usluga koje organ pruža, tehničko rešenje, funkcionalnost, pristupačnost, jezik i pismo, grafičko rešenje, dizajn, upotrebljivost, dostupnost, bezbednost, održavanje, ažuriranje i druga pitanja vezana za razvoj veb prezentacija, uređuje Vlada.
Članom 29. reguliše se „Fizička zaštita podataka i čuvanje bezbednosnih kopija“, dok se članom 30. reguliše „Održavanje, popravka i povlačenje iz upotrebe opreme za rad“. Članom 31. definišu se „Uslovi za uspostavljanje elektronske uprave“.
Elektronsko upravno postupanje (čl. 32-42.)
Glava tri odnosi se na „III. ELEKTRONSKO UPRAVNO POSTUPANJE“. Pri elektronskom upravnom postupanju organ je dužan da: 1) obavesti nadležni organ o početku i prestanku primene elektronskog upravnog postupanja i 2) nadležnom organu dostavi spisak odgovornih lica ovlašćenih za elektronsko upravno postupanje. Uslovi za pribavljanje i ustupanje podataka i elektronskih dokumenata definisani su članom 33. a narednim članovima uređuje se „Autentikacija korisnika“ (član 34.), „Autorizacija korisnika“ (član 35.), „Federacija identiteta“ (član 36.).
Organ je dužan da na svojoj veb prezentaciji, Portalu eUprava i/ili drugom veb portalu objavi listu upravnih postupaka koji se mogu realizovati elektronskim putem, način vođenja elektronskog upravnog postupka i ograničenja pri elektronskom upravnom postupanju (član 37.).
Organ je dužan da pripremi elektronske obrasce za podnošenje elektronskih podnesaka, pri čemu ti obrasci moraju biti jasni, pregledni i pripremljeni na način koji omogućava upis svih podataka neophodnih za efikasno i ekonomično vođenje postupka, a ukoliko je propisana obaveznost potpisivanja, elektronski podnesak se potpisuje registrovanom šemom elektronske identifikacije visokog nivoa pouzdanosti (član 38.).
Organ je dužan da omogući prijem elektronskog podneska preko Portala eUprava, drugog elektronskog jedinstvenog upravnog mesta ili drugim putem dostavljanja između organa i korisnika, u skladu sa zakonom kojim se uređuje elektronski dokument i usluge od poverenja u elektronskom poslovanju (član 39.). Prijem elektronskog podneska evidentira se u elektronskoj pisarnici a potvrda o prijemu šalje se podnosiocu odmah, na isti način na koji je podnesak poslat i sadrži obaveštenje o prijemu elektronskog podneska, datum i vreme prijema i napredni elektronski pečat organa. Vreme prijema elektronskog podneska je vreme određeno kvalifikovanim elektronskim vremenskim žigom.
Članom 40. reguliše se „Elektronsko dostavljanje“ uverenja, odluka, rešenja, zaključaka i drugih elektronskih dokumenata i/ili podataka koje se vrši u Jedinstveni elektronski sandučić korisnika usluga elektronske uprave ili drugim elektronskim putem u skladu sa zakonom kojim se uređuje elektronski dokument i usluge od poverenja u elektronskom poslovanju.
Elektronski dokument smatra se lično preuzetim kada korisnik organu potvrdi prijem otvaranjem elektronske povratnice koja se automatski izrađuje nakon prijema dokumenta u Jedinstveni elektronski sandučić (član 41.). Elektronski dokument i/ili podatak smatra se lično preuzetim kada organ naprednim elektronskim pečatom potvrdi prijem elektronske povratnice. Ako nakon elektronske dostave, u zakonom predviđenom roku, organ nije dobio elektronsku povratnicu, dostava elektronskog dokumenta će se ponoviti, a ako i nakon ponovljene elektronske dostave, u zakonom predviđenom roku, organ nije dobio elektronsku povratnicu automatski se izrađuje obaveštenje o neuspeloj elektronskoj dostavi. Tehničke uslove elektronske dostave, kao i sadržaj potvrda uređuje Vlada.
Adresa elektronske pošte organa predviđena za prijem elektronskog podneska i elektronsku dostavu pri elektronskom upravnom postupanju, objavljuje se na veb prezentacijama organa, na Portalu eUprava i/ili na drugom veb portalu (član 42.).
Nadzor (član 43.)
Glavom četri uređuje se „IV. NADZOR“ (član 43.) nad sprovođenjem ovog zakona i na osnovu njega donetih propisa, koji vrši ministarstvo nadležno za razvoj elektronske uprave.
Kaznene odredbe (čl. 44-47.)
U delu „V. KAZNENE ODREDBE“ utvrđuje se prekršajna odgovornost glavnog administratora veb portala i administratora organa na veb portalu, odgovornog lica u organu ovlašćenog za vođenje elektronskih registara i odgovornog lica u organu ukoliko postupa suprotno odredbama zakona. Visina kazni kreće se u opsegu od 5.000 do 150.000 dinara zavisno od vrste prekršaja i izvršioca.
Prelazne i završne odredbe (čl. 48-55.)
Glavom šest „VI. PRELAZNE I ZAVRŠNE ODREDBE“ (čl. 48-55.) određuje se rok za donošenje podzakonskih akata (u roku od šest meseci od dana stupanja na snagu ovog zakona); rok za uspostavljanje Servisne magistrale organa (u roku od 12 meseci od dana stupanja na snagu ovog zakona); rok za uspostavljanje registara i evidencija u elektronskom obliku (u roku od 36 meseci od dana stupanja na snagu ovog zakona); rok za uspostavljanje Metaregistra (u roku od 12 meseci od dana stupanja na snagu ovog zakona); rok za izradu softverskih rešenja (u roku od 36 meseci od dana stupanja na snagu ovog zakona); rok za elektronsko upravno postupanje (organi su dužni da omoguće prijem svih vrsta podnesaka u skladu sa članom 39. ovog zakona preko Portala eUprava ili drugog veb portala u roku od 18 meseci od dana stupanja na snagu ovog zakona); i rok za prenos registara i naloga elektronske pošte na servere u Republici Srbiji (u roku od 18 meseci od dana stupanja na snagu ovog zakona).
II REZIME
Jedan od ključnih ciljeva Zakona o elektronskoj upravi, naveden u Predlogu zakona, jeste da se smanjenjem pravnih prepreka olakša elektronska komunikacija građana, pravnih lica i nevladinih organizacija sa organom uprave, kao i između organa uprave. Posebno je značajna komunikacija između domaće uprave i nacionalnih uprava drugih zemalja ili sa međunarodnim organizacijama. Suština je da se omoguće jednostavniji, otvoreniji, transparentniji, sigirniji, korisniji i efikasniji elektronski javni servisi. Uz to se preciznom regulacijom načina korišćenja informaciono-komunikacione infrastrukture, registara i softverskih rešenja u javnoj upravi olakšavaju komunikacije i postupanje između organa i između njih i institucija i građana.
Da li će, i u kom vremenskom periodu, biti ostvareni navedeni ciljevi zavisi od praktične primene zakonskih odredaba, blagovremenog i efikasnog postupanja organa uprave i donetih podzakonskih akata za primenu ovog Zakona.
Izvor: „Prikaz Zakona o elektronskoj upravi“, dipl. prav. Irena Drča, časopis „Advokatska kancelarija”, broj 45, Profi Sistem Com, maj 2018.
