U Biltenu Ministarstva finansija br.9, septembar 2024. god. objavljeno je Mišljenje Ministarstva finansija, br. 002593125 2024 10520 016 000 011 004 od 19.9.2024. god. kao odgovor na pitanje da li postoji mogućnost da pravno lice pruža računovodstvene usluge svojim povezanim pravnim licima (iako nema registrovanu šifru delatnosti 6920: Računovodstveni, knjigovodstveni i revizorski poslovi, poresko savetovanje)?
U zahtevu dostavljenom ministarstvu finansija je, između ostalog, navedeno:
„U našem slučaju, pravno lice rezident Republike Srbije (u daljem tekstu: Pravno lice 1) ima povezana lica rezidente Republike Srbije. Određeni broj povezanih lica su u direktnom vlasništvu Pravnog lica 1, dok određeni broj povezanih lica koja nisu u direktnom vlasništvu Pravnog lica 1, ali sa Pravnim licem 1 dele istog vlasnika koji je nerezidentno pravno lice.
Pravno lice 1 je registrovano pod šifrom delatnosti 70.22: Konsultantske aktivnosti u vezi sa poslovanjem i ostalim upravljanjem, i želeli bismo da pruža računovodstvene usluge povezanim pravnim licima koja su u njegovom direktnom vlasništvu i koja nisu u njegovom direktnom vlasništvu, ali sa kojim dele istog vlasnika nerezidentno pravno lice.“
Ministartsvo finansija navodi da se Zakonom o računovodstvu („Službeni glasnik RS“, br. 73/19 i 44/21 – dr. zakon, u daljem tekstu: Zakon) uređuju obveznici primene ovog zakona, razvrstavanje pravnih lica i preduzetnika, organizacija računovodstva, računovodstvene isprave i vrste poslovnih knjiga, uslovi i način vođenja poslovnih knjiga, Registar pružalaca računovodstvenih usluga, priznavanje i vrednovanje pozicija u finansijskim izveštajima, sastavljanje, dostavljanje i javno objavljivanje finansijskih izveštaja, godišnjeg izveštaja o poslovanju, izveštaja o korporativnom upravljanju, izveštaji o plaćanjima autoritetima vlasti i nefinansijsko izveštavanje, Registar finansijskih izveštaja, Nacionalna komisija za računovodstvo i nadzor nad sprovođenjem odredbi ovog zakona.
Odredbama člana 2. tačka 25) Zakona propisano je da grupa predstavlja matično pravno lice i sva njegova zavisna pravna lica koja sa matičnim pravnim licem čine jednu ekonomsku celinu.
Članom 2. tačka 26) Zakona propisano je da u povezana pravna lica bilo koja dva ili više pravnih lica u okviru grupe.
Odredbama člana 15. stav 1. Zakona propisano je da pravno lice, odnosno preduzetnik opštim aktom uređuje školsku spremu, radno iskustvo i ostale uslove za lice koje je odgovorno za vođenje poslovnih knjiga i sastavljanje finansijskih izveštaja.
Članom 16. stav 1. Zakona uređeno je da vođenje poslovnih knjiga i sastavljanje finansijskih izveštaja pravno lice, odnosno preduzetnik može poveriti ugovorom u skladu sa zakonom, pravnom licu ili preduzetniku, koji je upisan u Registar pružalaca računovodstvenih usluga. Izuzetno od navedenog, povezana pravna lica mogu poveriti vođenje poslovnih knjiga i sastavljanje finansijskih izveštaja svom povezanom pravnom licu (član 16. stav 2. Zakona).
Imajući u vidu sve navedeno, pre svega ukazujemo da pravna lica i preduzetnici (koji nisu registrovani za pružanje računovodstvenih usluga u smislu Zakona) mogu voditi poslovne knjige i sastavljati finansijske izveštaje isključivo za sopstvene potrebe, odnosno povezanim pravnim licima, ali ne i drugim pravnim licima i preduzetnicima na tržištu (s obzirom da je jedan od uslova za to da imaju registrovanu pretežnu delatnost za pružanje računovodstvenih usluga).
Imajući u vidu sve navedeno, Ministarstvo finansija je stava da u konkretnom slučaju nema smetnji da Pravno lice 1 vodi poslovne knjige i sastavlja finansijske izveštaje isključivo svojim povezanim pravnim licima bez obaveze da bude registrovano pod šifrom delatnosti 69.20, ali uz uslov da navedene poslove može obavljati samo unutar grupe, odnosno ekonomske celine kojoj pripada zajedno sa svojim povezanim licima.
Izvor: Izvod iz mišljenja preuzet iz Biltena Ministarstva finansija br.9, septembar 2024. objavljenom na sajtu ministarstva (www.mfin.gov.rs)
Izvor: Izvod iz propisa preuzet je iz programa „Propis Soft“, Redakcija Profi Sistem Com-a.
