U Ministarstvu prosvete je 3. februara 2023. godine održan sastanak kojem su prisustvovali predstavnici Ministarstva prosvete, predstavnik Sindikata i predstavnik Agencije za mirno rešavanje radnih sporova, u postupku mirnog rešavanja spora. Tema razgovora, odnosno postupka mirenja, bila je poštovanje odredbe člana 32. Posebnog kolektivnog ugovora (PKU), kojim je definisana isplata Novogodišnje nagrade.
Naime, čl. 32. Posebnog kolektivnog ugovora za zaposlene u osnovnim i srednjim školama i domovima učenika (“Sl. glasnik RS”, broj 21/2015, 16/2018-sporazum, 8/2019-sporazum, 92/2020, 27/2022-sporazum i 123/2022), su propisana druga primanje gde je predviđeno:
„Zaposlenima pripada pravo na Novogodišnju nagradu, u jednakom iznosu.
O visini i dinamici isplate nagrade iz stava 1. ovog člana, Vlada i reprezentativni sindikati pregovaraju svake godine.
Poslodavac može da, u skladu sa svojom odlukom, iz sopstvenih prihoda, uz prethodno pribavljeno mišljenje sindikata, obezbedi deci zaposlenih do 15 godina starosti prigodni poklon za Novu godinu.
Poslodavac može da, iz sopstvenih prihoda, zaposlenoj ženi obezbedi poklon ili novčani iznos za Dan žena.
Poslodavac može da, iz sopstvenih prihoda, nastavnicima čiji su učenici osvojili nagrade na takmičenjima, obezbedi novčana sredstva za nagradu.
Merila i kriterijumi za ostvarivanje prava na nagradu iz stava 5. ovog člana utvrđuju se opštim aktom.“
Novembra prošle godine Nezavisni sindikat prosvetnih radnika Vojvodine obratio se Ministarstvu sa formalnim zahtevom da se otpočnu pregovori shodno članu 32 PKU. Na tu inicijativu nikada nije stigao odgovor. Nakon što je usvajanjem budžeta za 2023. godinu postalo jasno da je član 32 stav 1. ostao „mrtvo pravo“, Sindikat se obratio Agenciji za mirno rešavanje radnih sporova.
Predstavnik Sindikata je izneo činjenice, odnosno da je pravo na Novogodišnju nagradu definisano kao pripadajuće pravo u PKU, da je saglasnost na taj dokument Vlada R. Srbije dala više puta, od 2015. godine pa do današnjeg dana. Iznet je stav Sindikata da se već 9 godina, usvajanjem predloga Zakona o budžetu poništava prethodno dogovoreno pravo, da je to prevarna radnja i da je pravno nedopustiva. Predstavnici Ministarstva su upoznati sa presudama Međunarodnog suda na slične teme.
Stav predstavnika Ministarstva bio je da to pravo jeste definisano, ali da pomenuti Zakon o budžetu pravno onemogućava isplatu, smatrajući da je prava adresa za ovo pitanje Ministarstvo finansija. Takođe, predstavnici Ministarstva su pokušali da ukažu da nisu pregovarali sa NSPRV jer su pregovarali sa 4 reprezentativne centrale. Na upit , koji su rezultati tih pregovora i da li su formalno vođeni u zakonski propisanoj proceduri, rečeno je da su to zapravo bili „razgovori na mnoge teme“, da su predstavnici reprezentativnih sindikata obavešteni da će zarada porasti za 12.5% i da Zakon o budžetu propisuje zabranu isplate Novogodišnje nagrade.
Sastanak je prekinut i biće naknadno nastavljen. Zahtev Sindikata bio je da tim razgovorima sledeći put prisustvuje i predstavnik Ministarstva finansija.
Podsećamo, Zakon o budžetu Republike Srbije za 2023. godinu („Sl. glasnik RS”, br. 138/2022) koji se primenjuje od 1. januara 2023. godine u čl. 17. propisuje:
„U skladu sa članom 2. tačka 31), članom 54. i članom 56. stav 4. Zakona o budžetskom sistemu (,,Službeni glasnik RS”, br. 54/09, 73/10, 101/10, 101/11, 93/12, 62/13, 63/13 – ispravka, 108/13, 142/14, 68/15 – dr. zakon, 103/15, 99/16, 113/17, 95/18, 31/19, 72/19, 149/20, 118/21 i 118/21 – dr. zakon) u budžetskoj 2023. godini, neće se vršiti obračun i isplata poklona u novcu, božićnih, godišnjih i drugih vrsta nagrada i bonusa i primanja zaposlenih radi poboljšanja materijalnog položaja i uslova rada, kao i drugih primanja iz člana 120. stav 1. tačka 4) Zakona o radu („Službeni glasnik RS”, br. 24/05, 61/05, 54/09, 32/13, 75/14, 13/17 – US, 113/17 i 95/18 – autentično tumačenje), predviđenih posebnim i pojedinačnim kolektivnim ugovorima, i drugim aktima za direktne i indirektne korisnike budžetskih sredstava Republike Srbije i korisnike sredstava organizacija za obavezno socijalno osiguranje, osim jubilarnih nagrada za zaposlene i novčanih čestitki za decu zaposlenih.“
Izvor: sajt Nezavisnog sindikata prosvetnih radnika Vojvodine (www.nsprv.org.rs)
Izvor: Izvod iz propisa je preuzet iz programa „Propis Soft“ – Redakcija Profi Sistem Com.