U cilju praćenja postupanja nadležnih organa prema zadržanim licima, Zaštitnik građana u obavljanju poslova Nacionalnog mehanizma za prevenciju torture (NPM) učestalo posećuje policijske uprave i zavode za izvršenje krivičnih sankcija. Zadržana lica, po pravilu u krivičnom postupku, se često smeštaju u prostorije zavoda za izvršenje krivičnih sankcija, a Ministarstvo unutrašnjih poslova i Ministarstvo pravde su to pitanje uredili Sporazumom o saradnji. Napominjemo da u čl. 290. Zakonika o krivičnom postupku („Sl. glasniku RS“, broj 72/2011, 101/2011, 121/2012, 32/2013, 45/2013, 55/2014, 35/2019, 27/2021-OUS i 62/2021-OUS) stoji:
“Zadržavanje na mestu izvršenja krivičnog dela
Član 290.
Policija može lica zatečena na mestu izvršenja krivičnog dela uputiti javnom tužiocu ili ih zadržati do njegovog dolaska, ako bi ta lica mogla da daju podatke važne za postupak i ako je verovatno da se njihovo ispitivanje kasnije ne bi moglo izvršiti ili bi bilo skopčano sa znatnim odugovlačenjem ili drugim teškoćama.
Zadržavanje lica iz stava 1. ovog člana na mestu krivičnog dela ne može trajati duže od šest časova.”
NPM smatra dobrom praksom uređivanje pitanja od značaja za postupanje prema tim licima, jer sporazum omogućava bolju saradnju državnih organa i službenicima olakšava izvršavanje njihovih konkretnih zadataka, a istovremeno, kroz uspostavljanje procedura i preciziranje nadležnosti, omogućuje lakše ostvarivanje prava lica prema kojima službenici tih organa postupaju.
Na osnovu činjenica utvrđenih tokom obavljanja poseta, NPM je našao da postupanje prema zadržanim licima koja borave u zavodima nije uvek u potpunosti u skladu sa važećim propisima i standardima i da je postupanje potrebno unaprediti tako da se zadržana lica uvek smeštaju odvojeno od drugih lica lišenih slobode, da im se omogući boravak na svežem vazduhu i da im se obezbede sredstva i uslovi za održavanje lične higijene. Stoga je NPM još u novembru 2020. godine uputio preporuke Ministarstvu unutrašnjih poslova i Ministarstvu pravde da odgovarajućim dopunama pomenutog sporazuma urede ta pitanja, kao i da radi informisanja o obavezama koje imaju u postupanju prema zadržanim licima sporazum dostave svim zavodima za izvršenje krivičnih sankcija, odnosno svim policijskim upravama.
Iako su ministarstva obaveštavala o toku priprema za zaključenje dopuna sporazuma, NPM do danas nije dobio informaciju da li je postupljeno po upućenim preporukama. NPM će svakako nastaviti da u obavljanju svojih aktivnosti doprinosi unapređenju postupanja nadležnih organa u ovom delu.
Izvor: sajt Zaštitnika građana (www.ombudsman.rs)
Izvor: Izvod iz propisa preuzet iz pravne baze Propis Soft, redakcija Profi Sistem Com